吴忠市纪委监委充分发挥派驻监督近距离、全天候、常态化优势，紧盯监督检查中发现招投标领域存在的突出问题和薄弱环节，督促被监督单位聚焦交易重点领域、关键环节、交易主体，健全完善制度体系，强化监督管理，规范交易行为，推进公共资源交易健康有序发展。

　　分类施策“严管理”，促服务质量效率“同”升级。建立代理机构负面清单。督促市公共资源交易中心制定招标代理机构进场行为规范和负面清单，采取每日开标巡查、随机抽查等方式，加强代理机构进场管理，发现操作不规范、人员不到岗等情况，及时研判处置。建立招标代理机构集中工作区，优化代理机构服务模式，设置语音对讲专席，改“现场”服务为“线上”服务，实现代理机构与评标专家不见面语音沟通，及时答疑。建立评审专家联合监管。督促市公共资源交易中心严格落实公共资源交易信用信息记录、管理、共享、运用制度，制定评标专家行为规范和负面清单，实施工程建设政府采购项目评标专家信用评价，建立不良行为函告机制，及时向监督部门推送，动态更新统计台账，通过开评标区域公示栏、宣传屏幕滚动播放专家处理情况，对专家守纪起到有力震慑。发挥见证主体责任。加强“数字+人工”见证工作模式，全面梳理见证服务事项，建立健全见证工作制度、流程，形成全过程、全类别、全要素的全覆盖式见证体系，确保见证对象、交易过程音视频留痕、人工记录辅证。

　　重点环节“严把关”，促交易公开公平“共”监督。集采项目“质”“效”同抓。督促市公共资源交易中心制定《政府集中采购工作管理制度》《政府集中采购工作流程》，明确岗位职责、权限、责任主体、细化工作流程及各环节的工作要求和执行标准。创新采购文件审核机制，严格执行采购文件“中心内部审+采购人外部审”“内部交叉三审+集中讨论会审”审核机制，完成63个标段采购文件审核把关，确保采购文件规范、完整，采购过程公平、高效。项目监督“政”“社”联动。市公共资源交易中心主动邀请纪检、发改、住建、交通等党内监督、行政监督、行业监督部门参与项目开评标过程，强化过程监督；举办“政府开放日”活动，邀请市人大代表、市政协委员、市场主体代表、市民代表及媒体记者走进交易一线，近距离了解公共资源交易全流程，让社会成为交易工作的监督员和宣传员。电子化招标“防”“升”并举。督促市公共资源交易中心深入推进电子化交易，进场交易标段全部实现“不见面”，加大远程异地评标力度，探索建立远程异地评标跨省、市协同机制，扩大交易“朋友圈”，共享专家资源，破解“熟面孔”难题，提升交易质效，防范化解交易风险。

　　完善制度“严纪律”，促队伍能力素质“双”过硬。常态化学习提升“凝聚力”。创新化培训提升“专业力”。建立四项机制强化业务理论学习，采取“轮岗促学”“案例研学”“讲堂互学”“实操践学”等方法，通过线上与线下相结合、政策法规与案例研讨相结合、理论学习与现场实操相结合，提升业务水平和专业素养，努力打造高素质专业化的公共资源交易队伍。制度化管理提升“约束力”。紧盯监督检查中发现的招投标领域制度机制不够完善等问题，督促市公共资源交易中心全面梳理完善内部管理制度，建立《工作人员廉洁管理制度》《中心干部“五项严禁”工作纪律》等制度规范40余项，明确工作人员岗位职责、履职行为、纪律要求，真正做到按制度办事管人，全力推动公共资源交易服务标准化、流程规范化、运行透明化、监管智慧化、制度系统化，为全市经济社会高质量发展提供强力支撑。（吴忠市纪委监委）